تولید دانش بنیان و اشتغال آفرین
تومان200000
همواره در اقتصاد این مسئله مطرح بوده است، که آیا با ورود علم و فناوریهای جدید و رشد جایگزینی تکنیک دانشبنیان و شیوههای پیچیدهتر بهجای نیروی کار انسانی، بازار کار و شرایط اشتغال آفرینی محدودتر نمیشود؟
در سالهای اخیر بحث از اقتصاد دانش بنیان بارها در فضاهای دانشگاهی و از سوی مسئولان کشور بارها مورد تاکید قرار گرفته است. الزامات گذار به جهان صنعتی و عبور از دالان جهان پسا صنعتی توامان شدن بنیان صنایع و محصولات اقتصادی بشر بر پایه دانش نوین را ناگزیر ساخته است. این الزام تا بدانجا ضروری شده که امروزه از ۱۰ شرکت اول ثروتمند جهان، حداقل ۹ شرکت به طور مستقیم با فناوریهای دانشبنیان عجین هستند و همه آنها از همان آغاز تولد خویش با طرحهای دانش بنیان همراه بودند.
در چنین شرایطی سال ۱۴۰۱ را سال «تولید؛ دانش بنیان و اشتغال آفرین» نامیدند.
با این اوصاف، همواره در اقتصاد این مسئله مطرح بوده است، که آیا با ورود علم و فناوریهای جدید و رشد جایگزینی تکنیک دانشبنیان و شیوههای پیچیدهتر بهجای نیروی کار انسانی، بازار کار و شرایط اشتغال آفرینی محدودتر نمیشود؟
ورود کسب و کارهای دانشبنیان و ریسک پذیر، الزامی اقتصادی است، که از آن نمیتوان فرار کرد. این امر یک شمشیر دو لبه است؛ یعنی هم میتواند به کسب و کارهای خرد دیگر و بازار کار در کشورهایی مثل ایران آسیب بزند، و هم میتواند تحت شرایطی برعکس شرایط را برای بازار اشتغال و کار بهمنظور ایجاد فرصتهای جدید شغلی مساعدتر کند.
اگر ورود به حوزه تولید دانش بنیان با یک برنامهریزی هدفمند و با نیتهای مشخص باشد، آسیبهای احتمالی ورود دانشبنیانها به اشتغال از بین میرود.
مشاغل خانگی و مشاغل خرد کارگاهی، حوزهای جدا از مشاغل ایجاد شده در بنگاههای دانش بنیان دارند.
در این حوزه مدل توسعه دانشبنیان چین بهترین مثالی است که میتوان مطرح کرد. چین با اینکه مدرنترین تولیدات دانشبنیان را با نازلترین قیمت عرضه میکند، اما بالا رفتن فناوری تولید و اتوماسیون و مکانیزه شدن کار به مشاغل خانگی و تولیدات کارگاهی و صنایع خرد چین آسیب نزده است.
در بحث ایجاد اشتغال و افزایش سطح تولیدات دانشبنیان، نباید یکی نافی دیگری باشد. امروز ناچاریم به سمت تولید دانشبنیان برویم، تا بتوانیم به صادرات تولید و رقابت در عرصه جهانی فکر کنیم.
در شرایطی که حتی نظام توزیع نیز اینترنتی و دیجیتالی شده، قاعدتاً تولید نیز دچار تحولات گسترده شده و باید نظام اشتغال آفرینی و اشتغالیابی نیز با این واقعیت هماهنگ شود.
ما در شرق آسیا دیدیم، که در کنار پیچیدهترین صنایع، حوزه فعالیت صنعتی ساده و کارگاهی نیز کاملاً فعال بود.
زیرا برای کارخانهها و مراکز تولیدی با سطح بالای فناوری و علم، صرف نمیکند که تولیداتی ساده مثل میخ یا سنجاق سر را خودشان تولید کنند، یا مشاهده میکردیم که بخش بستهبندی بسیاری از شرکتهای بزرگ به همان محیطهای کار کارگاهی و کوچک و خرد سپرده میشد.
در شرایطی که به سمت تولید غیرحضوری به مدد فناوریهای دانشبنیان میرویم، مشاغل کاربر را نیز رها نمیکنیم.
مشاغل خانگی و کارگاهی تنها نمونهای از این مشاغل کاربر است.
من به عینه در کشوری چون چین دیدهام، که چطور بین صنایع بزرگ در حوزه بستهبندی و مرتبسازی و تولید در واحدهای کوچک روستایی تقسیم کار بهوجود آمده و دو حوزه دانشبر و کاربر میان یک دیگر تقسیم کار ایجاد کردهاند، اما اگر یکی از این دو حوزه (اشتغالزایی) و (تولید دانشبنیان) در سیاستگذاری بر دیگری ارجحیت پیدا کند، عملاً یکی فدای دیگری شده و هردوی این حوزهها به هدف خود نخواهند رسید و یکی باعث تضعیف دیگری نیز خواهد شد.
امروزه عرضه نیروی کار نیز با تقاضای آن دچار عدم توازن شده است. از طرفی در برخی شهرها ما با مشکل مازاد نیروی کار و بیکاری بالا، مواجهیم و در عین حال در برخی مناطق با کمبود نیروی کار ساده و متخصص و گاه تنها کمبود نیروی متخصص طرف هستیم.
این موقعیت به این دلیل بهوجود آمده که پس از پایان جنگ با کاهش سطح دستمزدهای حقیقی و افت سطح رفاه، تمایل به ازدواج و فرزندآوری کاهش یافته و باز تولید نیروی کار به خوبی انجام نمیشود.
در چنین شرایطی با وجود پدیده پیری جمعیت، ما به تولیدات با فناوری و بازدهی بالا که دانشبنیان هستند، بیشتر از گذشته احتیاج داریم.
این درحالی است که جمعیت بیکار تحصیلکرده ما بیشتر از جمعیت بیکار فاقد تحصیلات است که ضرورت این امر را تشدید میکند.
روزگاری ما در آغاز انقلاب صنعتی اروپا، یعنی حدود دو قرن قبل در واکنش به ظهور ماشینها با جنبشهای مخالفت با صنعت از سوی کارگران بیکار شده مواجه شده بودیم، که خود را در قالب جنبش ((ماشینشکنها)) نشان میداد؛ اما امروزه بحث استفاده از صنایع و بنگاههای دانشبنیان به یک ضرورت بدل شده است.
حدود ۱۵سال قبل سازمان جهانی کار (ILO) گزارشی را منتشر کرد که بنابر آن حدود ۲ میلیارد نفر از مردم جهان کاسبان متحرک هستند!
طبق آن گزارش این جمعیت از صاحبان مشاغل متحرک مثل دست فروشی شروع و به کارمندان سرگردان و حتی بسیاری از کارآفرینان و تجار، فاقد دفتر و قرارگاه نیز معطوف میشد.
برطبق این گزارش، از آن زمان افراد دیگر نیازی نداشتند تا در یک اقامتگاه قانونی به نام «دفتر» مستقر شوند و از آنجا به کسب و کار بپردازند.
از همان زمان که اینترنت پرسرعت در همه جهان بهصورت همهگیر مورد استفاده قرار گرفت، افراد از هر جایی کار و تولید خود را مدیریت کرده و حتی افراد دارای خوداشتغالی بهراحتی محصولات خود را در بازارهای مجازی و متحرک عرضه میکردند. این مسئله به مرور در ایران نیز تسری پیدا کرد، و با گذشت زمان دارای همهگیری شد، که این خود جلوهای از دانشبنیان شدن تولید محسوب میشد.
در گذشته نیز ایجاد یک بولدوزر موجب میشد، تا کار۴۰۰ کارگر در یک روز، با یک مجموعه بولدوزر ظرف یک ساعت انجام شود و این در ابتدا باعث کاهش اشتغال میشد، اما در ادامه این روند توسعهای بهوجود میآورد که نیروی کار مازاد را در بازار کار هضم میکند.
در دنیا تاکید بر توسعه متوازن است و در این توسعه متوازن اشتغال و فناوری هردو به موازات هم یک هدف را پیگیری میکنند، ولی در ایران مستقل از مسیر اقتصادی ناگهان دستور داده میشود، که به سمت تولید دانایی محور و اقتصاد دانشبنیان برویم. مسئله این است که تولیدکنندگان و عاملان اقتصادی، خود باید بنابر ضرورت و اقتضای بازار جهانی به سمت تولید دانشبنیان بروند و این مسئله درباره اشتغال آفرینی نیز صادق است.
ما زمانی میتوانیم از اقتصاد دانشبنیان صحبت کنیم، که سایر عوامل در تولید مهم هستند را به موازات فناوری و علم به کار رفته در تولید ارتقا داده باشیم.
در شرایطی که قوانین، بروکراسی و کاغذبازی اداری، شرایط نا اطمینانی مالی و سایر موانع بیشمار تولید برسر جای خود قرار دارد، ترویج تولید دانشبنیان جز یک بخشنامه از بیرون برای تولید نخواهد بود.
ما با قیمتی چندین برابر نرخهای جهانی اقدام به تولید واکسن کردیم، که با شکست مواجه شد. تولید واکسن از مجموعه فعالیتهای دانشبنیان ما بود، اما چون غیر درونزا و سفارشی بود و بحث رانت نیز طبق معمول مطرح شد، راه به جایی نبرد.
در هیچ تجربه توسعه گفته نشده است که دولت موظف به اشتغال آفرینی است، بلکه اشتغال در فرآیند رشد اقتصادی خود بهطور طبیعی ایجاد میشود و از این نظر مشابه رشد فناوری و تولیدات دانش بنیان است.
اشتغال در تحلیل نهایی، تضادی با رشد فناوری ندارد، اما مسئله این است که رشد اعتبارات برای ایجاد تولید دانشمحور، مانند برخی تجربیات تلخ گذشته، منبع تولید رانت جدید و استفاده از برخی تسهیلات و منابع دولتی نشود و اجازه داده شود که خود شرایط کارآفرینان و عاملان اقتصادی را به سمت وارد کردن مقوله دانش جدید در تولید هدایت شوند.
بسیاری از فضاهای اشتغال و تولید ما در شرکتهای دولتی دچار عدم بهرهوری هستند و شرکتهای دولتی که نیروی کار مازاد دارند، باید نیروی کار خود را در سایر حوزههای دارای بهرهوری به کار گیرند و یا سعی کنند از این نیروها در محیطها و حتی شرکتهای دیگر بهره ببرند، اما ذهنیت ما درباره اشتغال آفرینی مبتنی بر «استخدام محوری» است و نه ایجاد اشتغال همراه با بهرهوری!
اشتغال بدون بهرهوری به ضد خود بدل میشود و آنقدر آثار منفی بر اقتصاد تحمیل میکند، که در نهایت امکان سرمایهگذاری جدید برای اشتغال سلب میشود و در این زمینه نیز با فرمان و بخشنامه شغل ایجاد نمیشود.
برخی حلقههای رانت چنان قوی هستند، که امکان ابتکار و رشد دانش جدید در تولیدات را نمیدهند و این را به زیان حلقههای پرنفوذ رانتی در حوزه تجارت، واردات و صادرات میبینند، بنابر این اجازه نمی دهند تا جان جدیدی در حوزهای خاص با تولید دمیده شود.
لذا قطعاً در حوزههای واقعی و لازم تولید با ورود بحث فناوریها و تولید دانشبنیان مقاومت صورت میگیرد و این امر در نهایت به اشتغال حقیقی کارگران نیز آسیب میرساند.
امید محمدی
فروردین 1401
پیشگفتار …………………………………………………………………………………………………………………………………. 13
فصل اول: شناخت چهارچوب نظری تولید دانش بنیان و اشتغال آفرینی
1-1- مفاهیم اقتصاد دانش بنیان ……………………………………………………………………………………. 19
1-1-1- تعریف اقتصاد دانش بنيان ………………………………………………………………………………. 19
2-1-1- معنی لغوی اقتصاد دانش بنيان …………………………………………………………………….. 21
3-1-1- تاريخچه مفهوم اقتصاد دانش بنيان ……………………………………………………………….. 21
4-1-1- رويكردهاي مختلف به اقتصاد دانش بنيان ………………………………………………….. 26
5-1-1- رويكرد سیاستگذاری اقتصاد دانش بنيان در ایران ……………………………………. 29
2-1- تولید داخلی کلید رفع معضلات اقتصادی- اجتماعی وفرهنگی …………………. 29
3-1- افزایش تولید ملی عاملی موثر در کنترل تورم …………………………………………………… 34
4-1- حفظ استقلال همه جانبه کشور ………………………………………………………………………….. 41
5-1- رونق و رشد اقتصادی ……………………………………………………………………………………………. 43
فصل دوم : ضرورت شناخت دانش بنیان
1-2- دانش بنیان راه میانبر اقتصاد و اشتغال زایی …………………………………………………….. 49
2-2- ظرفیت اشتغال زایی در حوزه دانشبنیان ………………………………………………………….. 51
3-2- جایگاه دانش بنیان در طرح های کلان علمی و تولیدی …………………………………. 54
4-2- تولید دانشبنیان حلقه مفقوده در اقتصاد ایران ……………………………………………. 56
1-4-2- حمایت از شرکتهای دانشبنیان راه میانبُر خروج اقتصاد از رکود ………….. 57
2-4-2- تحقق تولید و اشتغال دانشبنیان از مسیر بنگاههای متوسط و بزرگ ………. 59
5-2- نقش پارک های علم و فناوری در توسعه دانش بنیان ………………………………………. 60
1-5-2- انواع پارک تحقیقاتی ………………………………………………………………………………………. 62
1-1-5-2- پارک علمی(Science park) …………………………………………………… 62
2-1-5-2- پارک فناوری(Technology park) …………………………………………. 62
2-5-2- روش شکل گیری شرکت دانش محور ………………………………………………………. 63
1-2-5-2- انشعاب عملیاتی ازسازمان مادر …………………………………………………………… 63
2-2-5-2- انشعاب سازمانی از شرکت مادر ……………………………………………………….. 63
3-2-5-2- کارآفرينان مستقل ……………………………………………………………………………… 63
3-5-2- انکوباترها …………………………………………………………………………………………………………… 64
4-5-2- طبقه بندی انکوباتورها ………………………………………………………………………………….. 65
1-4-5-2- انکوباتورهای صنعتی ………………………………………………………………………….. 65
2-4-5-2- انکوباتورهای دانشگاهی ……………………………………………………………………… 65
3-4-5-2- انکوباتورهای مجازی …………………………………………………………………………… 65
4-4-5-2- انکوباتورهای بین المللی …………………………………………………………………….. 65
6-2- پارک فناوری حلقه واسط دانشگاه و صنعت ……………………………………………………… 66
1-6-2- انواع ديدگاه نسبت به پارک های علم و فناوری ……………………………………. 67
1-1-6-2- ديدگاه نهادی ……………………………………………………………………………………. 67
2-1-6-2- ديدگاه اقتصادی ………………………………………………………………………………….. 67
7-2- تاريخچه پارک های علم و فناوری در دنیا و ايران ………………………………………. 68
8-2- اهمیت و کارکرد پارک های علم و فناوری …………………………………………………….. 69
1-8-2- توسعه مبتنی بر فناوری …………………………………………………………………………… 69
2-8-2- توسعه خوشه های صنعتی ………………………………………………………………………….. 70
3-8-2- اشتغالزايی ……………………………………………………………………………………………………. 70
4-8-2- کارايی کسب وکار ………………………………………………………………………………………….. 70
5-8-2- ارتباط صنعت با دانشگاه …………………………………………………………………………….. 70
6-8-2- شبکه سازی ………………………………………………………………………………………………….. 70
7-8-2- پشتیبانی از کسب و کارهای جديد ………………………………………………………………. 71
8-8-2- توسعه منطقه ای …………………………………………………………………………………………… 71
9-8-2- انتقال فناوری …………………………………………………………………………………………………… 72
10-8-2- تحريک نوآوری ………………………………………………………………………………………… 72
9-2- بررسی عوامل موفقیت در پارک علم و فناوری ……………………………………………… 73
1-9-2- فاکتورهای وابسته به مکان ……………………………………………………………………………. 73
2-9-2- فاکتورهای وابسته به امکانات و تأمین ضرورت ………………………………………… 73
3-9-2- فاکتورهای وابسته به مکانیزم های پشتیبانی ………………………………………… 74
10-2- تأثیر پارک های علم وفناوری بر شرکت های دانش بنیان …………………………. 74
11-2- نقش فناوری اطلاعات در تولید دانش بنیان و اشتغال زایی …………………………… 76
1-11-2- تأثیر و مشارکت فناوری اطلاعات و ارتباطات بر اشتغالآفرینی ……………. 78
2-11- 2- اشتغالزایی و شرکتهای دانشبنیان در حوزه فناوری اطلاعات ………….. 80
3-11-2- زیرساختهای اطلاعات …………………………………………………………………………….. 81
4-11-2- توسعه علمی و فناوری کشور در گرو حمایت از شرکتهای دانشبنیان …81
5-11-2-جایگاه علم و فناوری در تحقق اقتصاد مقاومتی ……………………………………….. 82
6-11-2- اقتصاد دانش بنیان، بر مبنای تولید، توزیع و مصرف دانش و اطلاعات … 84
12-2- تأثیر سرمایه انسانی بر اشتغالآفرینی ………………………………………………………….. 87
1-12-2- تاثیر کسب و کارهای دانش بنیان بر رشد اقتصادی کشور ………………….. 87
2-12-2- ضرورت راه اندازی و توسعه کسب و کارهای دانش بنیان ……………………… 88
3-12-2- توسعه و راهاندازی کسب و کارهای دانشبنیان در کشور ……………………. 89
فصل سوم: موانع و چالش های تولید و اشتغال آفرینی
1-3- ضرورت شناخت مولفه های اقتصاد مقاومتی ……………………………………………………… 93
1-1-3- مردمی نمودن اقتصاد …………………………………………………………………………………… 93
2-1-3- تقویت فرهنگ کار و تولید …………………………………………………………………………… 94
3-1-3- کاهش وابستگی به ذخایر زیرزمینی …………………………………………………………… 94
4-1-3- اصلاح الگوی مصرف و پرهیز از اسراف ……………………………………………………. 95
1-4-1- 3- راهکار های اصلاح الگوی مصرف …………………………………………………….. 97
2-4-1-3- مدیریت انرژی …………………………………………………………………………………. 98
5-1-3- حمایت از تولید ملی ……………………………………………………………………………………… 99
6-1-3- استفادة حداکثری از همة ظرفیت ها ………………………………………………………. 100
7-1-3- روح خودباوری و خوداتکایی …………………………………………………………………….. 101
8-1-3- توجه به اقتصاد دانش بنیان ……………………………………………………………………….. 101
2-3- راه کارهای رسیدن به اهداف اقتصاد مقاومتی ……………………………………………….. 103
1-2-3- اشتغالزایی …………………………………………………………………………………………………. 105
2-2-3- توسعه زیرساخت ها ……………………………………………………………………………………. 107
3-2-3- توسعه فناوری و نرمافزار ……………………………………………………………………………… 108
4-2-3- توسعه تجارت منطقه ای ……………………………………………………………………………. 110
5-2-3- توسعه بخش کشاورزی ……………………………………………………………………………… 113
6-2-3- افزایش تولید و کیفیت محصولات ……………………………………………………………. 114
7-2-3- صنایع دفاع الگوی خوداتکایی …………………………………………………………………… 117
8-2-3- ایجاد نظام مالی کارآمد ………………………………………………………………………………… 118
9-2-3- اجرای اصل 44 قانون اساسی ………………………………………………………………………. 119
3-3- موانع وچالش های تولید دانش بنیان …………………………………………………………….. 121
1-3-3- عدمهمراهی بانکها …………………………………………………………………………………. 121
2-3-3- فضای نامناسب کسب و کار ………………………………………………………………………. 122
3-3-3- چند نرخی بودن نرخ ارز …………………………………………………………………………. 122
4-3-3- بالابودن نرخ تورم ………………………………………………………………………………………. 122
5-3-3- مشکلات فرهنگی ……………………………………………………………………………………… 123
6-3-3- سیاستهای نامتناسب …………………………………………………………………………….. 124
7-3-3- راه کارهای حمایت از تولید ……………………………………………………………………. 124
4-3- ضرورت توجه به تولید داخلی و دانش بنیان …………………………………………………… 126
1-4-3- آمار بیكاری بالا ………………………………………………………………………………………….. 126
2-4-3- امکان تهاجم قدرت های سلطه علیه کشور …………………………………………… 127
3-4-3- نقدینگی بالا و سرمایه های سرگردان …………………………………………………….. 127
4-4-3- فرصت سرمایه گذاری خارجی ……………………………………………………………….. 127
5-3- لزوم ایجاد حمایت از تولید و دگرگونی مکانیزم های سنتی …………………….. 127
6-3- آخرین آمار رسمی از وضعیت تولید ……………………………………………………………. 129
7-3- تولید، قربانی اصلی توقف طرح هدفمندی یارانهها ……………………………………… 130
فصل چهارم: بررسی سایر کشورها دراتکابه تولید دانش بنیان و اشتغال آفرینی
1-4- تجربیات سایر کشورها ……………………………………………………………………………………. 135
1-1-4- پيشنهاد کشورها بـرای دستيابی به اقتصاد دانش ………………………………. 138
2-1-4- عوامل مهم کشورها در تحقق اقتصاد دانش بینان …………………………….. 139
2-4- بررسی کشور ژاپن ………………………………………………………………………………………….. 140
3-4- بررسی کشور چین …………………………………………………………………………………………. 143
4-4- بررسی کشور کره جنوبی ……………………………………………………………………………. 145
1-4-4- استراتژي توسعه اقتصاد دانشي در كره ……………………………………………………. 146
2-4-4- كره براي توسعه اقتصاد طرح جامع دانش بنيان در سال 1999 ……………… 147
5-4- بررسی کشور فنلاند …………………………………………………………………………………….. 150
1-5-4- عوامل مؤثر در اقتصاد دانش بنيان فنلاند ………………………………………………. 150
1-1-5- 4- استقبال از نوسازي صنعتي …………………………………………………………… 150
2-1-5- 4- آموزش به عنوان پارادايم رقابتي ………………………………………………… 151
3-1-5- 4- هدايت اكوسيستم اقتصاد دانش بنيان ……………………………………….. 151
2-5-4- بازیگران و نهادهای اقتصاد دانش بنيان فنلاند …………………………………….. 152
3-5-4- اجراي سياست نوآوري …………………………………………………………………………….. 155
1-3-5- 4- مبانی تعادل در سیاست های سرمایه گذاری پژوهشی فنلاند … 156
4-5-4- پايش و ارزشيابي سرمايه گذاري ها ………………………………………………………….. 156
5-5-4- اقتصاد دانش بنيان و جهاني سازي …………………………………………………………. 156
6-5-4- تكامل سياست هاي اقتصاد دانش بنيان در فنلاند ………………………………. 157
6-4- بررسی کشور هندوستان ………………………………………………………………………………….. 159
1-6-4- تقويت رژيم اقتصادي و نهادي …………………………………………………………………. 160
2-6-4- توسعه سرمايه انساني ماهر و متخصص ……………………………………………………. 161
3-6-4- ساماندهي نظام نوآوري كار …………………………………………………………………… 162
4-6-4- ايجاد زيرساخت هاي پوياي اطلاعاتي …………………………………………………….. 165
7-4- بررسی کشور ترکیه ……………………………………………………………………………………………. 166
1-7-4- جايگاه اقتصاد دانش بنيان در برنامه هاي توسعه ملي …………………………. 166
2-7-4- گذار اقتصاد تركيه ……………………………………………………………………………………. 167
1-2-7- 4- عوامل اصلی گذار ترکیه به اقتصاد دانش بنیان ……………………….. 168
3-7-4- منابع انساني براي گذار به اقتصاد دانش بنيان …………………………………….. 170
4-7-4- فناوري اطلاعات و ارتباطات براي گذار به اقتصاد دانش بنيـان …………. 170
5-7-4- محيط كسب و كار و گذار به اقتصاد دانش بنيان ……………………………….. 171
6-7-4- اقتصاد ترکیه یعنی آموختن از بحران ……………………………………………………… 171
وزن | 200 گرم |
---|---|
ابعاد | 22 × 16 × 2 سانتیمتر |
دیدگاهها
هیچ دیدگاهی برای این محصول نوشته نشده است.